Елена Ахтямова
Наблюдательный совет — один из видов государственно-общественного управления образованием
Государственно-общественное управление образованием – один из видов взаимодействия государства и общества. Его функция заключается в обеспечении реализации и удовлетворении образовательных потребностей общества и его подсистем. Государственно-общественное управление образованием развивается на основе таких принципов как: открытость и демократичность, согласованность и взаимодействие, участие и соуправление и изменяется по нескольким направлениям: снижение степени централизации управления самообразованием, переход к договорным отношениям, повышение роли инноваций, развитие общественных инициатив в сфере образования, создание «горизонтальных управленческих структур».
Публикация «Наблюдательный совет — один из видов государственно-общественного управления образованием» размещена в разделах
С принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях» №174-ФЗ органы управления образованием приступили к преобразованию бюджетных образовательных учреждений в автономные учреждения.
Автономное учреждение – это новый тип муниципального учреждения, обладающего большей финансово-хозяйственной самостоятельностью и большей степенью ответственности за результаты своей деятельности.
Отличие автономного учреждения от бюджетного:
1) увеличивается объем прав по распоряжению имуществом;
2) увеличивается объем прав и упрощается порядок распоряжения бюджетными средствами;
3) увеличивается объем прав и возможностей по привлечению и использованию внебюджетных источников;
4) повышается ответственность учреждения перед внешними партнерами;
5) изменяется система административного управления учреждением и формы взаимодействия с учредителем.
Наблюдательный совет содействует осуществлению управленческих начал, развитию инициативы трудового коллектива, реализует право на самостоятельность учреждения в решении вопросов, способствующих оптимальной организации образовательного процесса и финансово-хозяйственной деятельности, содействует расширению коллегиальных, демократических форм управления и воплощения в жизнь государственно-общественных принципов.
Наблюдательный совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска детского сада №77 «Эрудит» - это коллегиальный орган Учреждения, обеспечивающий государственно – общественный характер управления.
В состав наблюдательного совета входят представители Учредителя, представители департамента образования и представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.
Наблюдательный совет Учреждения действует в соответствии с Уставом.
Выписка из Устава МАДОУ г. Нижневартовска ДС №77 «Эрудит» :
5.2. Органами автономного учреждения являются: наблюдательный совет, заведующий, собрание трудового коллектива, педагогический совет.
5.7. В автономном учреждении создается наблюдательный совет в составе не менее чем пять и не более чем одиннадцать членов. Количественный и персональный состав наблюдательного совета утверждается приказом департамента.
Представители работников автономного учреждения назначаются членами наблюдательного совета по решению общего собрания работников автономного учреждения.
Срок полномочий наблюдательного совета 5 лет.
5.8. Наблюдательный совет рассматривает :
1) предложения учредителя или заведующего автономным учреждением о внесении изменений в устав автономного учреждения;
2) предложения учредителя или заведующего автономным учреждением о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
3) предложения учредителя или заведующего автономным учреждением о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации;
4) предложения учредителя, департамента или заведующего автономным учреждением об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
5) предложения заведующего автономным учреждением об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;
6) проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;
7) по представлению заведующего автономным учреждением проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения;
8) предложения заведующего автономным учреждением о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с действующим законодательством автономное учреждение вправе распоряжаться только с согласия департамента;
9) предложения заведующего автономным учреждением о совершении крупных сделок;
10) предложения заведующего автономным учреждением о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
11) предложения заведующего о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть расчетные счета;
12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации.
По вопросам 1-4 и 8 пунктов наблюдательный совет дает рекомендации. Уполномоченные органы принимают по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета.
По требованию наблюдательного совета автономного учреждения или любого из его членов другие органы автономного учреждения обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета автономного учреждения.
Заседания наблюдательного совета автономного учреждения проводятся в очной форме по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Заседание наблюдательного совета автономного учреждения созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию учредителя автономного учреждения, члена наблюдательного совета автономного учреждения или заведующим автономным учреждением.
В заседании наблюдательного совета автономного учреждения вправе участвовать заведующий автономным учреждением с правом совещательного голоса. Каждый член наблюдательного совета автономного учреждения имеет при голосовании один голос.
